天津：教改“五年方案”出臺 分層次改革招考機制

　　天津北方網訊：《教育綜合改革方案(2016—2020年)》提出完善基礎教育優質均衡發展機制、深化職業教育改革創新、促進高等教育高質量內涵發展、完善多層次多樣化終身學習體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項重點改革任務。

　　學前教育

　　健全學前教育辦園體制，規范扶持普惠性民辦幼兒園，確立鄉鎮中心園法人資格

　　義務教育

　　完善義務教育均衡發展機制，實施第三輪義務教育學校現代化標準建設，辦好百姓家門口的每一所學校

　　普通高中

　　促進普通高中多樣化特色發展，推行“選課制”“走班制”，推進特色高中建設

　　職業教育

　　培養本科層次技術技能人才，打通中、高、本、碩技術技能人才上升通道，構建現代職教體系

　　高等教育

　　支持南大、天大建設世界一流大學;促進部分地方高校轉型發展;實施“十三五”高校綜合投資規劃，“一校一策”

　　高考改革

　　高校根據統考成績和學生自主選擇的普通高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價進行錄取

　　中考改革

　　健全初中學業水平考試和綜合素質評價制度，完善優質高中招生指標定向分配制度

　　管理體制

　　推進教育管辦評分離;深化中小學教師評聘制度改革;建立以經常性經費為主的教育投入機制

　　基礎教育普惠、均衡、特色

　　職業教育學歷打通、產教融合、工學結合

　　高等教育一校一策、創新創業

　　考試招生分層次各自改革

　　昨日，本市《教育綜合改革方案(2016—2020年)》(簡稱《方案》)發布，《方案》堅持問題導向、需求導向和發展導向，聚焦薄弱環節，聚焦深層次制度瓶頸，聚焦熱點難點問題，著力破解體制機制障礙，激發教育的內在活力。《方案》共提出完善基礎教育優質均衡發展機制、深化職業教育改革創新、促進高等教育高質量內涵發展、完善多層次多樣化終身學習體系、深化招生考試制度改革等10大方面37項重點改革任務。

　　基礎教育改革的重點是，健全學前教育辦園體制，規范扶持普惠性民辦幼兒園，確立鄉鎮中心園法人資格。完善義務教育均衡發展機制，實施第三輪義務教育學校現代化標準建設，辦好百姓家門口的每一所學校。促進普通高中多樣化特色發展，推行“選課制”“走班制”，推進特色高中建設。完善特殊教育發展機制，推行“全納教育”，開展醫教結合試點，對實名登記未入學的殘疾孩子實行“一人一案”安置。

　　職業教育改革的重點是，推進示范區升級版建設，完善職教管理體制，健全海河教育園區資源共享機制。完善應用技術大學運行機制，培養本科層次技術技能人才，打通中、高、本、碩技術技能人才上升通道，構建現代職教體系。深化產教融合，完善工學結合培養模式，開展現代學徒制試點，推進校企合作地方立法。建立學校、企業人才“雙棲”制度，完善“雙師型”教師隊伍建設機制。

　　高等教育改革的重點是，支持南開大學、天津大學建設世界一流大學，支持市屬本科高校建設高水平特色大學。實施高校分類管理，促進部分地方高校轉型發展。實施“十三五”高校綜合投資規劃，采取“一校一策”的方式，加快一流學科、優勢特色學科(群)和優質特色專業(群)建設。深化本科教學改革，完善研究生分類培養機制，加強大學生創新創業教育。推進高校協同創新，加強高校科技創新成果轉化中心建設，提升服務能力。

　　考試招生制度的重點是，推進高考改革，高校根據統考成績和學生自主選擇的普通高中學業水平考試成績，參考高中學生綜合素質評價進行錄取。推進中考改革，健全初中學業水平考試和綜合素質評價制度，完善優質高中招生指標定向分配制度。推進職業院校考試招生改革，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，健全應用型本科院校招生制度。推進研究生考試招生改革，完善碩士研究生招生計劃分配辦法，建立博士研究生分流淘汰機制和彈性學制。

　　教育管理體制改革的重點是，推進教育管辦評分離，完善學校內部治理機構，提升教育治理能力。實行高校教師分類管理，深化中小學教師評聘制度改革。完善民辦學校發展保障機制，健全民辦教育發展激勵機制。深化教育投入體制改革，建立以經常性經費為主的教育投入機制，實行市屬高校總會計師制度，提高教育經費使用效益。

　　此外，《方案》確定的改革任務還涉及建立和完善京津冀教育協同發展機制，建立健全立德樹人長效機制，完善多層次多樣化終身學習體系，以教育信息化帶動教育現代化，與教育部共建教育國際化綜合改革試驗區等。