教育部：高考制度要堅持不斷改進和改革

　　十一屆全國人大常委會第二十四次會議30日上午9:00在人民大會堂金色大廳召開聯組會議，就國務院關于實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報告開展專題詢問。

　　[袁貴仁] 程津培委員提出了一個教育的根本問題。作為一個教育的資深專家，他和我的感受是一樣的。素質教育很重要，但推進起來很有難度。素質教育強調以人為本，促進學生的全面發展。總書記說，這是我們教育改革發展的戰略主題。它是我們貫徹黨的教育方針的時代要求和重大舉措，核心是要解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，目的是要更多地培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　黨中央、國務院對實施素質教育非常重視，1999年就作出了全面推進素質教育的決定。經過十多年的努力，應該說素質教育的理念已經被社會廣泛認同，不少地方和學校也結合自己的實際，探索了很多有效的辦法，取得了很多成功的經驗。但是在實際工作中，正像剛才津培委員所說的，我們推進素質教育還面臨一些困難。原因有很多，集中到一點，是我們長期形成的體制機制還不適應先進的素質教育理念，我們對學生的評價、對學校的評價、對人才的評價，還不符合素質教育的要求。因此，最切實的工作，就是要把我們實際做的工作和我們倡導的素質教育理念緊密結合在一起。要改變傳統的，已經習慣了的一些體制機制，以適應素質教育的要求。把我們做的和我們說的、要求的統一起來，我覺得可以簡單概括為做好“三個銜接”。

　　第一，要把學生評價和實施素質教育相銜接，改革考試招生制度。

　　首先要明確基礎教育的定位和功能，基礎教育就是為一個人終身發展打基礎的教育，是提高整個民族素質的教育。這是我們把它作為基礎教育的根本原因。因此必須面對每個學生，讓每個學生上好每堂、每門課。不僅要重視他的課程學業成績，更要注重培養綜合素養，讓他們學會做人做事，學會動手動腦，學會生存生活，真正做到德智體美全面發展，德智體美相互貫通。

　　二是要改革考試的內容和方式，更加注重對學生平時品行的考察，更加注重對學生所學知識綜合運用解決問題的能力考察，創造條件、豐富方式，加強對學生實踐能力和創新意識方法的考察。

　　三是要改革高校錄取制度。高考制度一要堅持，二要不斷改進和改革。要在統一入學考試的基礎上，使綜合素質好的學生能夠有更多的入學機會。比如說，對品學兼優、全面發展的學生，可以免試保送入學；對有明顯創新表現和業績的學生，可以自主錄取；對于志愿到邊遠地區和艱苦行業就業的有社會責任感的學生，可以定向錄取；對于有特殊才能的，在某些方面做出了很重要甚至杰出表現的，可以破格錄取。要使素質好的學生成為人們心目中的好學生，有好的入學機會。