廣東三年新投420億元 實現醫保全覆蓋

　　廣東省發改委官方網站發布《廣東省醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)(征求意見稿)》。方案指出，未來三年，珠江三角洲地區將率先建立基本醫療衛生制度，今年起全省將統一建立居民健康檔案。經初步測算，2009~2011年廣東各級財政將為此新增投入420億元。

　　同時發布的《省委省政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見(征求意見稿)》指出，未來三年，城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保率均達到95%以上，新型農村合作醫療參合率達到98%以上。

　　未來三年醫改目標：

　　城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保率均達到95%以上，新型農村合作醫療參合率達到98%以上。

　　廣東醫改方案亮點

　　農民工納入城鎮職工醫保

　　三年內，基本醫療保障覆蓋全體城鄉居民，包括困難企業退休人員、在校大學生和中等職業技術學校(含技工學校)學生、城鎮非公有制經濟組織從業人員、簽訂勞動合同并與企業建立穩定勞動關系的農民工。

　　珠三角建立醫保共同體

　　提高籌資和保障水平。規范基本醫療保障基金管理，新農合統籌基金當年結余率原則上控制在15%以內，累計結余不超過當年統籌基金的25%。

　　完善城鄉醫療救助制度。農村五保對象、城鎮“三無對象”等特困對象免交住院預付款，實行先住院后結算。

　　實現參保人員就醫“一卡通”;建立珠三角醫保共同體，實現基本醫療保險信息平臺、服務管理的統一、互通互惠，并逐步推廣至全省。 初步建立基本藥物制度

　　建立基本藥物供應保障體系。建立省基本藥物儲備制度：2009~2010年，在以省為單位進行集中采購的基礎上，選擇40個縣(市、區)推進建立政府辦基層醫療衛生機構統一配送、全部配備使用及零差率銷售基本藥物的制度。制定各級各類醫療機構使用基本藥物的比例。

　　健全基層醫療衛生服務體系

　　3年內，各級財政共同支持經濟欠發達地區76所縣級醫院(含中醫院)和未達標的鄉鎮衛生院標準化建設，支持經濟欠發達地區城市社區衛生服務中心和邊遠地區村衛生站建設，到2011年實現每個行政村都有村衛生站，城市社區衛生服務街道全覆蓋。

　　對社會力量舉辦基層醫療衛生機構提供的公共衛生服務，采取政府購買服務等方式給予補償。

　　全省居民統一建健康檔案

　　從2009年開始，逐步在全省統一建立居民健康檔案。到2011年農村地區建檔率達到50%，城市地區建檔率達到70%。

　　政府預算全額安排專業公共衛生機構人員經費、發展建設經費、公用經費和業務經費，服務性收入上繳財政專戶或納入預算管理。2011年，經濟欠發達地區達到人均20元，珠江三角洲地區達到人均30元以上，全省達到人均24元以上。

　　藥事服務費納入醫保報銷

　　開展醫師多點執業試點。實行區域“病歷一本通”和區域或同級醫療機構檢查檢驗結果互認。

　　2009年起，將大部分常見病處方藥納入政府定價范圍。從2009年起，在深圳、韶關、湛江三個市試點取消藥品加成的基礎上，推進醫藥分開，逐步取消藥品加成。藥事服務費納入基本醫療保險報銷范圍。